Dobry i pożądany krok, czyli nowelizacja Prawa zamówień publicznych
Największe wady obowiązującej obecnie ustawy o zamówieniach publicznych, to opieszałość procedur przetargowych i niejasność kryteriów. Ustawa w obecnym kształcie ogranicza także postępy przy budowie obiektów na EURO 2012. Jest to jeden z najczęściej krytykowanych przez przedsiębiorców i praktyków gospodarczych aktów prawnych. Dlatego też Konfederacja Pracodawców Polskich pozytywnie ocenia przyjętą przez rząd (1 kwietnia 2008) nowelizację ustawy o zamówieniach publicznych.
Przyjęta przez Radę Ministrów nowelizacja uwzględnia zastrzeżenia Komisji Europejskiej co do niezgodności dotychczasowych przepisów z unijnymi dyrektywami oraz Traktatem ustanawiającym Wspólnotę Europejską. Projekt uelastycznia i usprawnia prowadzone postępowania o udzielenie zamówienia a także doprecyzowuje przepisy, które wywoływały wątpliwości interpretacyjne przedsiębiorców. Dotyczyły one, przede wszystkim, przedłużania terminów składania ofert, rozumienia zapisów dotyczących pierwotnych warunków zamówienia o których mowa w ogłoszeniu oraz rozróżniania "zmiany warunków" od "istotnej zmiany warunków".
Oceniając pozytywnie kierunek zaproponowanych w ustawie zmian, KPP zgłosiła równocześnie propozycję doprecyzowania przepisu zmieniającego art.38 ust.7, oraz zmianę brzmienia art. 13 ustawy o partnerstwie publiczno-prywatnym. Zmiana ta dotyczy wykreślenia obowiązku zamieszczania informacji o planowanej realizacji określonego przedsięwzięciach na zasadach właściwych dla partnerstwa publiczno-prywatnego w Biuletynie Zamówień publicznych i uchylenie art.21 ustawy o przygotowaniu turnieju EURO 2012. Zgłoszone przez nas propozycje zostały uwzględnione w projekcie nowelizacji ustawy.
Konfederacja Pracodawców Polskich szczególnie pozytywnie ocenia zapisy dotyczące możliwości odwołań przy procedurach poniżej progów unijnych, na ograniczone czynności zamawiającego, takie jak m. in. wybór niekonkurencyjnego trybu, czy opis sposobu oceny spełnienia warunków podmiotowych. Przyjęcie tych zapisów pozwoli na większą transparentność i przejrzystość w stosowaniu przepisów ustawy poniżej tzw. progów unijnych. Za korzystne dla przedsiębiorstw uznajemy też zapisy dotyczące: ograniczenia zakresu kontroli zamówień dokonywanych przez prezesa UZP, możliwości poprawy oczywistych omyłek w ofertach oraz zmiany elementów specyfikacji oferty.
Ustawa Prawo zamówień publicznych jest według KPP jednym z najważniejszych dla środowiska pracodawców aktów prawnych. Dlatego też obserwując dotychczasowe problemy wynikające z jej obowiązywania, popiera w pełni projekt nowelizacji. Konfederacja uważa, że uelastycznienie i uproszczenie ustawy, usprawni proces dysponowania środkami publicznymi a także pomoże przedsiębiorcom, w większym stopniu niż dotychczas, korzystać ze środków unijnych.
