Pozwolenie na budowę dla magazynów energii - braki w prawie. Inwestor ponosi koszty bezzasadnie
Brak w dalszym ciągu uregulowania kwestii związanych z magazynowaniem energii dla prywatnych inwestorów. Dlaczego wykonanie magazynu energii wymaga uzyskania decyzji o pozwoleniu na budowę?
Spis treści
- Czy magazyn energii potrzebuje pozwolenia na budowę?
- Dlaczego budowa magazynu energii wymaga decyzji o pozwoleniu na budowę?
Obowiązujące przepisy prawa niestety nie podążają za rozwijającą się technologią odnawialnych źródeł energii. Dotyczy to rozwiązań przewidzianych dla inwestorów prywatnych, które wymagają od inwestorów w dalszym ciągu ponoszenia kosztów związanych z procesem administracyjnym.
Czy magazyn energii potrzebuje pozwolenia na budowę?
Ustawodawca nie uregulował ustawowych zwolnień z obowiązku uzyskania decyzji o pozwoleniu na budowę m.in. magazynów energii, które wydaje się, powinny być zwolnione z tego obowiązku. Zwolnione, oczywiście, w odniesieniu do określonej mocy magazynowania.
Z uwagi na konstrukcję art. 29 ust. 4 pkt 3 lit. c ustawy z dnia 27 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2021 r. poz. 2351) – nie wymaga decyzji o pozwoleniu na budowę oraz zgłoszenia, o którym mowa w art. 30 Prawa budowlanego, wykonywanie robót budowlanych polegających na instalowaniu:
- pomp ciepła,
- wolno stojących kolektorów słonecznych,
- urządzeń fotowoltaicznych o mocy zainstalowanej elektrycznej nie większej niż 50 kW z zastrzeżeniem, że do urządzeń fotowoltaicznych o mocy zainstalowanej elektrycznej większej niż 6,5 kW stosuje się obowiązek uzgodnienia z rzeczoznawcą do spraw zabezpieczeń przeciwpożarowych, pod względem zgodności z wymaganiami ochrony przeciwpożarowej, projektu tych urządzeń oraz zawiadomienia organów Państwowej Straży Pożarnej, o którym mowa w art. 56 ust. 1a Prawa budowlanego.
Niestety ustawodawca nie przewidział w tym miejscu ustawowego zwolnienia w zakresie magazynów energii pochodzących z tych urządzeń.
Czytaj też:
- Magazyny energii w budynkach mieszkalnych i zakładach przemysłowych
- Magazyn energii a magazyn ciepła - jak działają? Ile kosztują?
- Dopłaty do magazynów energii 2023
- Fotowoltaika z magazynem energii. Sprawdzamy jak to działa. Aktualne ceny magazynów energii
Dlaczego budowa magazynu energii wymaga decyzji o pozwoleniu na budowę?
Niestety brak uregulowania tej kwestii powoduje zasadne wątpliwości interpretacyjne. Za zasadne należy uznać, że w obecnie obowiązującym porządku prawnym, montaż takiego urządzenia wymaga uzyskania decyzji o pozwoleniu na budowę w trybie art. 28 ust. 1 Prawa budowlanego.
Zgodnie z zasadą wyrażoną w orzecznictwie sądów administracyjnych – wyjątków nie można interpretować rozszerzająco, dlatego też magazyny energii nie wchodzą do ustawowych wyjątków, o których mowa w art. 29 Prawa budowlanego i wymagają uzyskania decyzji o pozwoleniu na budowę.
W tym miejscu należy wskazać, że skład Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim z dnia 23.01.2014 r. sygn. akt: II SA/Go 1099/13 orzekł: „nie może zatem dziwić ostrożność organów, które w swojej argumentacji hołdują tradycyjnemu modelowi interpretacyjnemu – w tym przypadku opartemu na językowych dyrektywach wykładni oraz regule exceptiones non sunt extendendae (wyjątków nie należy interpretować rozszerzająco).”.
